Strategia şi obiectivele programului operaţional regional (POR) 2007-2013
Strategia Programului Operaţional Regional
Strategia POR reflectă politica României de dezvoltare regională - care a stat la baza elaborării Legii Dezvoltării Regionale (Legea nr. 315/2004) - şi procesul de descentralizare, reglementat prin Legea Cadru privind Descentralizarea nr. 339/2004. De asemenea, această Strategie ia în considerare Orientările Strategice ale Comunităţii şi politica de coeziune a Uniunii Europene pentru perioada 2007–2013, precum şi Strategia Lisabona, care pune un accent deosebit pe sprijinirea cercetării, dezvoltării tehnologice şi inovării.
Fundamentare
Strategia dezvoltării regionale decurge din problemele-cheie identificate în analiza socioeconomică naţională regională şi cele opt analize regionale specifice, şi anume:
- Concentrarea creşterii economice, impulsionată de investiţiile străine directe, în zona Bucureştiului, ceea ce a determinat creşterea disparităţilor dintre Regiunea Bucureşti-Ilfov şi celelalte şapte Regiuni, precum şi apariţia problemelor de congestionare a oraşului capitală;
- Declinul socio-economic a numeroase centre urbane regionale şi diminuarea rolului lor în dezvoltarea arealelor adiacente şi a Regiunilor;
- Pierderea funcţiilor urbane a multor oraşe mici şi mijlocii, în special a celor monoindustriale, fenomen generat de restructurarea industrială; această pierdere a funcţiilor este, de regulă, însoţită de probleme sociale;
- Reapariţia dezechilibrului istoric de dezvoltare între jumătatea de est şi jumătatea de vest a ţării, din cauza reorientării fluxurilor comerciale şi accesului la pieţele vestice, precum şi a dificultăţilor pe care partea vestică a ţării pare să le aibă în a se conecta la pieţele globalizate, din afara Europei;
- Decuplarea economică a unor zone tradiţional subdezvoltate din nordul ţării şi de-a lungul Dunării;
- Existenţa unor întinse zone ale ţării, a căror perspectivă de dezvoltare este marcată de lipsa forţei de muncă şi de un fenomen masiv de migraţie temporară;
- Probleme importante de accesibilitate - precondiţie pentru dezvoltarea locală;
- O populaţie în declin şi îmbătrânită, o rată ridicată de dependenţă, reflectate întro cerere crescândă de servicii de sănătate şi servicii sociale;
- Posibila apariţie a unui fenomen de stagnare economică în zonele montane;
- Competitivitatea redusă a multor afaceri, în special în sectorul turistic, cu productivitate a muncii scăzută, lipsa investiţiilor şi a aptitudinilor manageriale, grad redus de utilizare a tehnologiilor şi echipamentelor moderne;
- Calitatea slabă a infrastructurii publice (infrastructura rutieră, de sănătate, socială şi educaţională), utilităţi publice urbane învechite şi necesitatea conservării valorilor istorice şi culturale;
Obiectivul strategic
Urmare a apariţiei şi dinamicii acestor procese, puse în evidenţă de analizele economice şi sociale, a fost stabilit ca obiectiv strategic al POR sprijinirea unei dezvoltări economice, sociale, echilibrate teritorial şi durabile a Regiunilor României, corespunzător nevoilor lor şi resurselor specifice, prin concentrarea asupra polilor urbani de creştere, îmbunătăţirea condiţiilor infrastructurale şi ale mediului de afacer, pentru a face din regiunile României, în special cele rămase în urmă, locuri mai atractive pentru a locui, a le vizita, a investi şi a munci.
Obiective specifice
Pentru atingerea obiectivului general al dezvoltării regionale, strategia se articulează în jurul următoarelor obiective specifice:
- Creşterea rolului economic şi social al centrelor urbane, printr-o abordare policentrică, pentru a stimula o dezvoltare mai echilibrată a Regiunilor.
- Îmbunătăţirea accesibilităţii în regiuni şi în special a acesibilităţii centrelor urbane şi a legăturilor lor cu arealele înconjurătoare.
- Creşterea calităţii infrastructurii sociale a regiunilor.
- Creşterea competitivităţii regiunilor ca locaţii pentru afaceri.
- Creşterea contribuţiei turismului la dezvoltarea Regiunilor.
Implementarea acestui program va contribui la diminuarea disparităţilor interregionale, precum şi a disparităţilor în interiorul regiunilor, între mediul urban şi rural, între centrele urbane şi arealele adiacente, iar în cadrul oraşelor, între zonele atractive pentru investitori şi cele neatractive, printr-o mai bună utilizare a sinergiilor regionale.
Scopul POR este de a atinge obiectivul general şi obiectivele specifice ale Strategiei de dezvoltare regională a CNSR prin acţiuni specific regionale şi/sau locale, complementare intervenţiilor naţional - sectoriale, care vor sprijini dezvoltarea regiunilor şi vor genera creştere economică.
Axe prioritare tematice
Dezvoltarea echilibrată a tuturor regiunilor ţării se va realiza printr-o abordare integrată, bazată pe o combinare a investiţiilor publice în infrastructura locală, politici active de stimulare a activităţilor de afaceri şi sprijinirea valorificării resurselor locale, pe următoarele axe prioritare tematice:
• Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor - poli urbani de creştere
• Îmbunătăţirea infrastructurii regionale şi locale de transport
• Îmbunătăţirea infrastructurii sociale
• Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional şi local
• Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului
• Asistenţă Tehnică
Cuprins < Programul Operaţional Regional 2007- 2013 < Strategia şi obiectivele programului operaţional regional > Axa Prioritară 1: Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor - poli urbani de crestere
Copierea, utilizarea sau reproducerea conţinutului acestui material este permisa doar cu mentionarea sursei si postarea unui link catre www.eufinantare.info.
©2006-2008 eufinantare.info / office@eufinantare.info/ Termene de Utilizare / Harta site / Contactaţi-ne
